第一條 為貫徹落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》有關要求,防止司法機關內(nèi)部人員干預辦案,確保公正廉潔司法,根據(jù)憲法法律規(guī)定,結合司法工作實際,制定本規(guī)定。
第二條 司法機關內(nèi)部人員應當依法履行職責,嚴格遵守紀律,不得違反規(guī)定過問和干預其他人員正在辦理的案件,不得違反規(guī)定為案件當事人轉遞涉案材料或者打探案情,不得以任何方式為案件當事人說情打招呼。
第三條 司法機關辦案人員應當恪守法律,公正司法,不徇私情。對于司法機關內(nèi)部人員的干預、說情或者打探案情,應當予以拒絕;對于不依正當程序轉遞涉案材料或者提出其他要求的,應當告知其依照程序辦理。
第四條 司法機關領導干部和上級司法機關工作人員因履行領導、監(jiān)督職責,需要對正在辦理的案件提出指導性意見的,應當依照程序以書面形式提出,口頭提出的,由辦案人員記錄在案。
第五條 其他司法機關的工作人員因履行法定職責需要,向辦案人員了解正在辦理的案件有關情況的,應當依照法律程序或者工作程序進行。
第六條 對司法機關內(nèi)部人員過問案件的情況,辦案人員應當全面、如實記錄,做到全程留痕,有據(jù)可查。
第七條 辦案人員如實記錄司法機關內(nèi)部人員過問案件的情況,受法律和組織保護。
司法機關內(nèi)部人員不得對辦案人員打擊報復。辦案人員非因法定事由,非經(jīng)法定程序,不得被免職、調(diào)離、辭退或者給予降級、撤職、開除等處分。
第八條 司法機關紀檢監(jiān)察部門應當及時匯總分析司法機關內(nèi)部人員過問案件的情況,并依照以下方式對司法機關內(nèi)部人員違反規(guī)定干預辦案的線索進行處置:
(一)機關內(nèi)部人員違反規(guī)定干預辦案的,由本機關紀檢監(jiān)察部門調(diào)查處理;
(二)本機關領導干部違反規(guī)定干預辦案的,向負有干部管理權限的機關紀檢監(jiān)察部門報告情況;
(三)上級司法人員違反規(guī)定干預下級司法機關辦案的,向干預人員所在司法機關紀檢監(jiān)察部門報告情況;
(四)其他沒有隸屬關系的司法機關人員違反規(guī)定干預辦案的,向干預人員所在司法機關紀檢監(jiān)察部門通報情況。
干預人員所在司法機關紀檢監(jiān)察部門接到報告或者通報后,應當及時調(diào)查處理,并將結果通報辦案單位所屬司法檢監(jiān)察部門。
第九條 司法機關內(nèi)部人員有下列行為之一的,屬于違反規(guī)定干預辦案,負有干部管理權限的司法機關按程序報經(jīng)批準后予以通報,必要時可以向社會公開:
(一)在線索核查、立案、偵查、審查起訴、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)為案件當事人請托說情的;
(二)邀請辦案人員私下會見案件當事人或其辯護人、訴訟代理人、近親屬以及其他與案件有利害關系的人的;
(三)違反規(guī)定為案件當事人或其辯護人、訴訟代理人、親屬轉遞涉案材料的;
(四)違反規(guī)定為案件當事人或其辯護人、訴訟代理人、親屬打探案情、通風報信的;
(五)其他影響司法人員依法公正處理案件的行為。
第十條 司法機關內(nèi)部人員有本規(guī)定第九條所列行為之一,構成違紀的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《人民法院工作人員處分條例》、《檢察人員紀律處分條例(試行)》、《公安機關人民警察紀律條令》等規(guī)定給予紀律處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
司法機關內(nèi)部人員對如實記錄過問案件情況的辦案人員進行打擊報復的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《人民法院工作人員處分條例》、《檢察人員紀律處分條例(試行)》、《公安機關人民警察紀律條令》等規(guī)定給予紀律處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十一條 辦案人員不記錄或者不如實記錄司法機關內(nèi)部人員過問案件情況的,予以警告、通報批評;兩次以上不記錄或者不如實記錄的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《人民法院工作人員處分條例》、《檢察人員紀律處分條例(試行)》、《公安機關人民警察紀律條令》等規(guī)定給予紀律處分。主管領導授意不記錄或者不如實記錄的,依法依紀追究主管領導責任。
第十二條 司法機關內(nèi)部人員違反規(guī)定過問和干預辦案的情況和辦案人員記錄司法機關內(nèi)部人員過問案件的情況,應當納入黨風廉政建設責任制和政績考核體系,作為考核干部是否遵守法律、依法辦事、廉潔自律的重要依據(jù)。
第十三條 本規(guī)定所稱司法機關內(nèi)部人員,是指在法院、檢察院、公安機關、國家安全機關、司法行政機關工作的人員。
司法機關離退休人員違反規(guī)定干預辦案的,適用本規(guī)定。
第十四條 最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部應當結合工作實際,制定本規(guī)定的實施辦法,確保有關規(guī)定落到實處。
第十五條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。